索 引 号: | 6107000026/2025-000029 | 发布时间: | 2025年02月14日 16:06 |
来 源: | 体改法规科 | 发布机构: | 市发改委 |
内容概述: |
2024年以来,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,认真贯彻落实市委、市政府全面依法治市、依法行政决策部署,紧紧围绕发展改革中心工作,加强法治政府建设,深入推进依法行政,不断夯实发展改革工作法治保障体系,推动发展改革法治建设取得新成效。按照通知要求,现将我委2024年度法治建设工作情况报告如下:
一、法治建设工作情况
(一)健全“第一议题”制度,提升法治意识。坚持以上率下抓学习,始终把学习贯彻习近平法治思想作为重中之重,纳入“第一议题”重要内容,组织党组会、主任办公会、中心组学习、工作例会等29次,深学践悟法治建设相关理论知识和重要法律法规,党员干部学法用法、知法守法的主动性不断增强。坚持系统部署抓落实,坚持把法治建设纳入年度重点工作计划,系统部署推进发改系统法治建设工作任务,研究出台发改系统《法治宣传教育要点》《普法责任清单》等系列文件,构建形成横向导向、纵向到边的法治建设责任体系,并将任务落实情况作为绩效评估重要指标,充分发挥考核评价导向作用。全面提升文明执法水平,督促引导执法监管人员强化法治意识,应参尽参行政执法资格培训,截止目前全委共12人取得行政执法资格证。
(二)落实“第一责任”要求,提升履职能力。始终把法治建设贯穿于发展改革工作始终,与经济社会发展工作同部署、同安排、同推进,围绕项目投资,贯彻落实《政府投资条例》《汉中市政府投资管理办法》《关于进一步加强政府投资项目管理的意见》强化条例约束和制度规范,印发《关于进一步规范市本级政府投资项目决策程序的通知》,规范决策、审批、申报等流程,确保市本级政府投资项目全过程合法合规。围绕粮食安全,狠抓粮食流通执法队伍建设,严肃查处粮食购销、存储等方面违法行为,特别是油罐车运输食用油乱象问题曝光后,第一时间派驻工作组依法稳妥处置,最大限度避免不利影响。围绕营商环境,持续巩固拓展“营商环境突破年”活动,在全面承接落实《优化营商环境条例》的基础上,借助“遍访五上企业”送政策上门,聚力打造法治化营商环境。围绕能源安全,依法完善能源安全协调机制,强化煤、电、气等能源物资保供稳价,同时抓好安全生产监督管理,有效应对今夏210.3万千瓦的历史最大用电负荷,切实保障全市用能用气用电平稳有序。围绕信用监管,把完善信用体系作为法治建设重要支撑,归集整合全市40余万户经营主体信用信息,有力促进企业守信经营、依法生产。
(三)完善“依法决策”机制,提升法治能力。坚持科学决策、民主决策、依法决策,严格落实权责清单制度、重大事项合法性审查制度和重大行政决策报告制度,明确重大事项决策、重点项目申报须经主任办公会审议,切实提升规范化水平,累计开委主任办公会17次、审议重大事项60余件。建立规范性文件“一个口子”审查机制,由体改法规科统一审查合规性时效性,切实保障制定出台的政策文件有序执行。扎实开展不平等对待企业政策筛查,清理废止不符合规定政策文件11件,申请废止市级文件14件,有效保护企业合法经营权益。全面落实法律顾问制度,聘请陕西索平事务所为委法律顾问,参与行政应诉、重大合同审核、涉法事项研究等工作,出具法律意见书33份,切实防范法律风险。
(四)落实“谁执法谁普法”,营造良好环境。充分利用国家宪法宣传日、国家安全教育日、粮食安全宣传周等重要时间节点,精心组织群众喜闻乐见的法制宣传活动,普及《国家安全法》《政府投资条例》《粮食流通管理条例》《优化营商环境条例》《价格法》《节约能源法》《陕西省社会信用条例》等法律知识,邀请委法律顾问举办“对习近平法治思想及民法典的理解与实操”“宪法修正案解读”专题讲座,切实营造懂法、用法、守法的良好氛围。依法做好政务公开工作,依法办理政府信息申请公开18例,切实保障群众知情权。
二、存在的问题
对标法治建设要求,依然存在部分短板不足,主要是:工作业务范围广、涉及法律多,在法治理论和法律知识学习上,存在碎片化、零散化现象,还需紧密联系我市发展改革工作实际,系统加强宏观经济、物价、粮食、能源等发展改革各个方面的最新法律法规的学习。
三、下一步工作计划
(一)不断强化学法用法
坚持把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循和行动指南,切实把习近平法治思想贯彻落实到发展改革法治建设全过程,与日常业务工作同部署、同推进、同督促。加大学习培训力度,不断强化法治精神和规则意识,切实提升全体干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。
(二)深入推进依法行政
持续推进法治机关建设,强化对行政行为的规范和监管,严格遵守重大行政决策程序规则,提升重大改革、重大规划、重大项目等重大事项依法决策、科学决策水平。严格执行《汉中市行政备案事项清单》《汉中市行政许可事项清单》,提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。加强政务公开,全面落实规范性文件合法性审查、公平性竞争审查制度,全面提高执法人员素质。
(三)创新开展普法宣传
按照“谁执法,谁普法”原则,创新普法宣传的内容和方法手段,做好关键时间节点的法治宣传,更好促进发展改革系统法治宣传教育工作。