2023年以来,我委坚持以习近平总书记关于全面依法治国的重要论述为指导,按照省市法治建设各项部署要求,扎实推进法治政府建设工作,依法行政能力显著提升。
一、全力保障法治机关建设
(一)严格遵循基本原则,保证正确政治方向。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对重大项目决策、政策规范制定、违规违法问题查处等重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。向全委机关工作人员发放《习近平法治思想学习纲要》学习资料,深入贯彻学习习近平总书记来汉考察重要讲话精神,深刻解读了习近平法治思想,帮助广大干部全面领会精神实质、准确把握核心要义,推进贯彻落实工作走深走实,见行见效。
(三)能力提升坚持不懈。针对问题补短板、强弱项,将《中华人民共和国宪法》等基本法、《政府投资条例》《中华人民共和国节约能源法》《陕西省优化营商环境》等行业法律法规作为必学内容。坚持定期集中学习与个人自学相结合,全年开展“发改大讲堂”“发改读书会”。干部职工法治意识、法治思维和依法行政能力明显提高,自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二、持续优化法治化营商环境
(一)全面落实“双随机、一公开”工作制度。在网站公布了我委两批次《“双随机、一公开”随机抽查事项计划》。严格落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管工作,突出粮食安全、节能环保、油气长输管道保护、信用监管等重点领域行政执法检查工作。举办行政执法规范化培训班,进一步提高全市发改系统行政执法队伍素质和执法水平。
(二)大力优化营商环境。坚决执行市场准入“全国一张清单”管理模式,印发《关于开展市场准入壁垒排查清理及建立健全排查清理长效机制的通知》,要求各县区、市级有关部门按月对市场准入壁垒情况进行排查,截至目前,暂未发生非地方自查归集发现的影响市场准入的隐形壁垒突出问题。积极配合上级部门做好市场准入负面清单修订工作,持续推动清单事项缩减,进一步优化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础性制度,为经济健康发展营造更加公平的市场准入环境。
三、切实做好政府信息公开申请工作
严格执行“以公开为常态,不公开为例外”的要求,自觉接受各方监督,全年收到政府信息公开申请16件,均在法定时限内回复。完成2023年度交办我委的68件人大建议和政协提案的回复督办、公开、总结等工作,完成率100%。
四、认真履职坚持依法行政
落实重大行政决策相关制度,严格规范性文件监督管理,《汉中市物业服务收费管理实施细则》《汉中市政府投资重大项目全过程建设管理办法》制发过程中严格执行了合法性审查、网上公开征求意见、风险评估等制发程序,确保出台的政策文件合法合规。做好行政规范性文件清理工作,组织相关科室对2019年以来代政府起草的以及以部门印发的行政规范性文件进行了清理,清理后1件规范性文件到期废止,其余7件继续生效。坚持公文内部审核制度,对112件上报文进行审核。
五、全面落实“谁执法谁普法”普法责任制
结合“谁执法谁普法”责任清单,印发《2023年全市发改系统普法依法治理方案》。利用民法典宣传、宪法宣传、国家安全教育日开展普法宣传活动。围绕发改工作,利用粮食科技活动周、全国节能宣传周、粮食安全宣传日、安全生产月等时间节点开展系列宣传活动,广泛宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国节约能源法》粮食流通管理条例》等法律法规。通过制作宣传版面、印刷资料、走上街头等方式开展集中宣传,发放行政法规等各类宣传页、宣传册1000余份,提供各类咨询服务。认真组织全委机关干部参加国家工作人员在线学法用法考试,获得市级部门优秀等次。
六、2024年工作计划
(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十大精神,构建委党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。综合使用传统方式和新媒体方式广泛宣传习近平法治思想。依法全面履行职责,提高运用法治思维和法治方式工作的能力。
(二)认真贯彻落实“一规划两纲要”部署要求。加强组织领导,增强法治政府建设的主体责任,切实担负起对本单位法治政府建设工作的组织领导职责,确保法治政府建设各项任务全面落实。为推进发展改革工作营造良好法治环境。
(三)持续优化法治化营商环境。认真落实《优化营商环境条例》,动态管理权责清单,执行好分类监管。严格按行政规范性文件规定,加强制度文件制定管理备案动态清理。
(四)持续加强行政权力制约监督规范运行。认真贯彻落实重大行政决策程序相关规定,注重发挥法律顾问作用,依法及时公开重大行政决策事项目录。全面主动落实政务公开,全面提升政府信息公开申请办理工作质量。
(五)持续推进普法工作。认真落实“谁执法谁普法”责任制,扎实开展“八五”普法,加强发改工作管理相关法律法规的宣传解读,拓宽宣传渠道,优化普法形式,创新载体阵地,营造浓厚的普法工作氛围。健全领导干部学法用法长效机制,加强法治建设培训。
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