“以前农闲时只能在家待着，现在家门口就能干活，既能挣钱又能照顾老人孩子，心里踏实！”在城固县原公镇以工代赈项目施工现场，村民张文华一边平整路基，一边算起了增收账。这样的增收场景在城固县17个镇办随处可见，以工代赈正以“建设+增收+赋能”的多元效应，成为带动群众就业增收的坚实抓手。

一是政策筑基，项目布局精准发力。城固县深入贯彻“应用尽用、能用尽用”原则，将以工代赈政策贯穿到农业农村基础设施建设项目，形成“政策宣传+项目储备+规范实施”的全链条工作机制。通过“用脚步丈量”实地勘察，动态化建立项目库，在项目可行性研究报告中专列测算用工需求和劳务报酬，严格落实“能用人工不使用机械”要求，最大化创造就业岗位。2025年，城固县实施以工代赈项目10个，落实以工代赈专项资金3355万元，较上年增长197%，涵盖道路硬化、排水渠衬砌等民生领域。

二是就业优先，实现增收直达民心。城固县坚持以“赈”为核心，优先吸纳脱贫群众、农村低收入人口、返乡农民工等重点群体务工，建立务工、劳务报酬发放、技能培训“三本账”。要求项目单位建立劳务报酬发放专户，确保劳务报酬足额发放并全程公示。截至目前，全县以工代赈已带动431名群众务工，人均增收1.1万元以上，让群众在共建共享中收获“真金白银”。

三是提质赋能，长效发展动能充沛。城固县不止步于“给钱给活”，更注重“授人以渔”，通过现场指导、技术讲座等形式开展技能培训，帮助务工群众从“体力工”向“技术工”转变。同时建立健全监管机制，定期召开联席会议，不定期深入项目现场督查施工安全、工程质量和资金使用情况，落实事中事后监管机制和项目建设“三到场”要求，确保项目建成惠民优质工程。桔园镇张家湾柑桔产业园道路的硬化，打通柑桔外运通道，以工代赈项目不仅改善了农村生产生活条件，更激活了群众内生动力。

从沙河营镇到天明镇，从道路建设到水利修缮，以工代赈政策正持续释放红利。下一步，城固县将继续扩大项目覆盖面，优化“项目+就业+培训”模式，加强资金监管和成效考核，让以工代赈成为就业增收的“金钥匙”、乡村振兴的“助推器”，让更多群众靠双手创造美好生活。