宁强县位于陕西省西南部，北依秦岭，南枕巴山，是长江最大支流汉江的发源地，也曾是国家扶贫开发工作重点县。面对易地搬迁群众多、增收致富门路少的实际，抢抓苏陕协作机遇，以阳平关镇子龙社区、大安镇金牛社区为代表的社区工厂如春笋般拔地而起，既实现了搬迁群众“楼上居住、楼下就业、稳定增收”，促进了山区经济多样化布局，也为陕南县域经济高质量发展探索了新路径。

建厂与引企同步规划，筑巢引凤抓招引。坚持把产业发展、农民增收作为乡村振兴重点工作，按照“移民安置有房子、安置社区有厂子、社区工厂挣票子”的总体思路，用好用足苏陕协作政策资金，大力扶持各类中小微企业在移民搬迁集中安置区兴办社区工厂，把企业办在家门口。近年来累计投入苏陕项目资金7314万元，建成社区工厂19个。在苏陕资金助力社区工厂落地的同时，宁强县抓牢活用苏陕协作平台，发挥南通来宁强挂职干部渠道多、人脉广、信息大的资源优势，定期组团外出招商，积极招引南通乃至江苏企业入驻社区工厂、来宁投资兴业。在连续政策助力和扶持下，成功招引东润纺织品公司等东部地区劳动密集型企业27家，涵盖服装代加工、电子产品加工、工艺品制作、中药材育种等，呈现出一片欣欣向荣的局面。

招工与培训同步发力，稳定就业促增收。为让易地搬迁群众不但好就业，而且能多挣钱，宁强县采取多种形式，积极开展招工和培训，让他们带着技能、带着手艺上岗。由村党支部和社区工厂党支部联合发力，动员组织有劳动能力的易地搬迁群众，参加按照市场需求开办的技能培训班，让他们掌握适合自己且有市场竞争力的劳动技能，并根据培训结果，由党支部造册登记，安排适合岗位就地就业，确保有劳动能力的搬迁户实现1户1人以上就业目标。苏陕协作每年投入不低于60万元专项资金组织各类培训班10次以上，先后安置农村人口2075人就业，带动群众增收累计达4000余万元。各社区工厂入驻企业结合实际，通过以老带新、技术大比武等活动，进一步强化搬迁群众就业技能，提升了企业生产效率。宁强县羌州绣娘文化公司，借助苏陕协作平台，组织易地搬迁妇女开展羌绣培训，绣娘们靠银针彩线传承非遗文化，制作服饰、绣片、手包、饰品等生活品，羌绣产业得以发展壮大。公司现已在全县11个镇（街道）设立了6个羌绣专业合作社、10个羌绣传习所和3个社区工厂，培训绣娘4000余人，带动1700余名妇女居家灵活就业，年人均增收最高可达20000元。

安居与乐业同步推进，创新举措解难题。宁强县的社区工厂在发展中也曾遇到过一些问题，比如，一些女工反映，在社区工厂找到工作可以赚钱了，但照顾孩子成了他们的“心病”。为了让群众尽可能地腾出精力多挣钱，宁强县大安镇江林移民安置点社区工厂每天给务工群众提供1元1顿的工作餐。同时，为了让女工们安心工作，创新推出“妈妈班”，用爱心和责任解决妇女后顾之忧。“妈妈班”类似于托管班，是当地政府提供场地并自筹资金100余万元建起的托管服务中心，并邀请有资质的第三方机构负责日常运行，托管中心内学习区、休息区、餐厅等功能区一应俱全，还制定了临时托管、长期托管等模式满足社区务工家长多种需求，既增加了就业岗位，又切实解决了进厂务工人员子女放学后、假期看护难的问题，实现了就业能稳、稳业能富的目标。

工厂与社区同步发展，抱团互助促振兴。积极探索社企联手、产业抱团、互助发展的“联村抱团”模式，推动辖区内社区工厂与村集体抱团互助，吸引村集体经济资金注入，入股分红收益再惠及于民。汉源街道办事处二道河村社区工厂，用村股份经济合作社和苏陕协作资金联建，引进3家企业落户，房租年收入合计42万元，实现村集体经济长期收益。汉源街道办事处七星池村，用村集体经济积累和苏陕协作资金建起了三层3000多平方米的社区工厂，工厂被当地一家做宁强传统美食企业租赁，房租年收入25万元。同时，这些村集体经济收益的租金用于缴纳本村全体村民农村合作医疗、为村里60岁以上老人发放养老金、为考入大学的学子们奖励助学金，这些因社区工厂而收益的村集体组织，让群众感受到实实在在的幸福感、获得感。

家门口社区工厂的兴起，既为宁强县各安置点群众的就业吃了一颗“定心丸”，让许多留守在家的富裕劳动力，从农民转身成为了产业工人，实现了赚钱顾家两不误，日子越过越红火。同时，也是推进乡村全面振兴、助力县域经济发展的重要举措。