为深入推进营商环境突破年活动，南郑区充分发挥人大代表依法监督职能，创新实行人大代表营商环境监测点工作制度，帮助“一府两院”、区级部门及时了解企业群众期盼诉求，查找营商环境短板弱项，用干事创业“硬举措”提升营商环境“软实力”。

实行人大代表驻点监测机制。南郑区结合现有市场经营主体行业分布，选取有代表性的32个行业企业设立优化营商环境监测点，由区人大常委会统一授牌。采取“行业部门推荐+企业群众推选+区人大常委会审核”的形式，选拔33名本区的省、市、区人大代表，颁发人大代表营商环境监测员聘书，驻点开展营商环境监测工作，加快优化营商环境各项举措落实落地。

开展“六个是否”跟踪监测。聚焦企业普遍关注，梳理明确监测任务。一是监测政策是否落地落实。人大代表监测员通过定期走访企业，了解相关部门对优化营商环境各项举措和减税降费、产业发展等相关惠企政策宣传是否及时到位、企业是否知晓、政策办理是否方便快捷，推动惠企政策“直达快享、免申即享”。二是监测审批工作是否快捷。着重监测企业开办、涉企经营许可、工程建设项目等审批事项，是否做到“综合受理”“并联审批”“一厅（站）式办理”，审批过程是否做到流程最优、用时最短、效率最高。三是监测行政执法是否规范。着重监测在涉企行政执法检查、市场监管执法等领域是否存在“多头检查”“重复检查”“选择性执法”“以罚代管”“一刀切监管”等现象，确保涉企监管执法检查真正实现“既无处不在、又无事不扰”。四是监测主动服务是否精准。着重监测相关职能部门是否切实转变理念，自觉做到主动入企问需服务，及时帮助企业解决具体困难问题，加快打造企业“全生命周期”保姆式服务。五是监测办事服务是否高效。着重监测相关职能部门在涉企服务中是否存在不作为、慢作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办，让群众“来回跑”、找关系等问题，是否存在为企业提供服务过程中利用职务便利“吃拿卡要”、谋取私利、侵害企业利益等突出问题，积极打造风清气正营商环境和亲而有度“清”“亲”政商关系。六是监测要素保障是否稳定可靠。着重监测企业生产经营用水、电、气、路、讯等硬件配套是否完善，服务供给是否持续稳定，故障排除是否高效及时，是否存在经常性断电、断水、断气影响企业正常生产经营情况，为企业高质量发展提供“硬支撑”。

做实监测意见分类办理。人大代表营商环境监测工作在区人大常委会统一领导下开展，区人大代工委、财经委共同负责组织实施，各镇（街道）人大办设立人大代表营商环境监测工作联络点，确定一名监测工作联络员，采取填写意见单、电话、微信等方式，向相关镇（街道）人大反映营商环境监测信息和意见建议。制定“意见清单、交办清单、督办清单、反馈评价”四张清单，实行监测发现问题线索分类交办督办和办理评价反馈机制。各镇（街道）人大代表监测联络点对收集汇总的监测员反馈信息进行梳理研判，对镇（街道）层面可以解决的问题和线索，及时向镇（街道）党委政府汇报，要求限期解决并答复人大代表。对镇（街道）层面不能解决的问题和线索，由区人大常委会定期汇总转交区“一府两院”及区级有关部门限期办理并答复人大代表。办理结果由人大代表监测员进行评价，推动解决影响我区营商环境的突出问题，助力深化政务、政策、要素、法治、政商“五个环境”建设，为企业健康发展护航。（供稿：南郑区营商办）