汉中经济技术开发区自2020年起率先探索实施“标准地+承诺制”改革，通过制度创新、流程再造和服务升级，构建起“事前定标准、事中强监管、事后严验收”的新型供地模式，有效破解产业项目落地慢、成本高等难题，为区域经济高质量发展注入新动能。

聚焦“事前定标准”，破解项目落地堵点。以“标准地”改革为抓手，将土地供应从“事后提要求”转向“事前定标准”，结合产业定位和园区规划，通过提前完成区域评估、设定固定资产投资强度、亩均税收、容积率等“硬指标”，实现“拿地即开工”。企业竞得土地前即可清晰掌握地块规划、环保、能耗等要求，精准匹配用地需求，大幅减少前期论证成本。自开展“标准地+承诺制”改革工作以来，已完成创智产业园及褒河物流园区区域评估工作，累计以“标准地”供应工业用地13宗813.46亩，2023年以来新增工业项目用地“标准地”供应率均达到100%。

强化“全周期服务”，跑出项目建设加速度。为保障“标准地”项目高效推进，创新“政府定标准、企业作承诺、过程强监管”模式，将原先串联审批流程优化为“容缺受理+并联审批”，缩短审批时间，提高用地审批效率。通过建立“一支服务团队、一线工作机制、一套保障制度”跟踪服务机制，动态跟踪项目建设情况，提供从土地供应到竣工验收的“一站式”服务，确保项目早投产、早达效。以秦发糊精项目为例，从征地到完成交易仅用时约2个月，通过政府部门提前完成供地所需资料准备，企业只需完成报名、缴费、签定（订）成交确认书等工作，办事流程得到有效精简，较传统模式效率提升显著。

保障“成果全共享”，助力企业降本增效。统筹推进创智产业园区和褒河物流园区区域评估工作，各部门协同配合，优化审批流程，通过统一开展环境影响评价、节能评估、地质灾害危险性评估等事项，变“单个项目评”为“区域整体评”。在“三区三线”划定后新增的4500亩建设用地中，增加区域评估范围，逐年逐步达到全覆盖，以保障土地供应工作顺利开展。评估经费均由经开区管委会统一承担，形成区域评估告知清单后免费提供给企业作为前期投资建设参考资料，实现评估成果共享。并在项目开工前确保达到通水、通电、通路、土地平整等标准地基本条件，实现“三通一平”，极大减轻了企业用地负担。（供稿：汉中经济技术开发区经济发展改革局）