市财政局以数字化改革为强劲引擎，以制度创新为有力抓手，构建“数字领航、规范市场、政策赋能”政府采购新模式，形成可借鉴、可复制、可推广的“汉中经验”。

数字领航构建智能采购新生态。一是创新评审与交易模式。在全省率先实现跨省市远程异地评标，已与全国13个地区建立合作机制，共开展16个远程评标项目，实现了优质专家资源跨地区共享共用。同时，推行全流程电子化交易，实现“不见面开标”“零跑腿投标”全流程线上操作，每年可为供应商节省投标成本超1000万元。政府采购综合管理平台与预算管理一体化系统深度对接后，合同签订时间压缩至2日，资金支付最快3分钟到账。二是细控零星采购增质效。建立电子卖场“合理价来源”监测机制，实时比对市场价格，防范价格虚高，市级电子卖场供应商共享后，试点县区电子卖场订单量同比增长135%。积极推广框架协议采购模式，实现“一次采购、多次使用”，交易效率提高80%。三是强化资产数字化管理。结合预算管理一体化改革，实现政府采购品目与固定资产、无形资产分类“三码合一”，为预算管理与财政数字化转型筑牢基础。同时，“三码合一”应用进一步规范采购人合同管理、履约验收及支付交付流程，确保资产与资金全生命周期精准对接和有效管理。

规范市场筑牢公平竞争防护堤。一是营造良法善治法治环境。深入开展政府采购领域“整、建、促”三年行动，通过打造跨部门、跨区域联动工作模式，组建联合专项整治工作组，凝聚多部门监管合力，查处23起“四类”违法违规行为。同时，全面畅通投诉举报渠道，常态化清理妨碍公平竞争的规定与做法，对不符合相关规定的191名违规专家予以失效处理，对3起典型案例予以曝光。二是深化标准化体系改革。推进采购需求标准化体系建设，为采购人需求制定提供统一的标尺和规范，解决采购需求制定不规范、“量身定制”等问题。严格执行统一规范的政府采购信息公开格式，并将标准化采购文件模板嵌入业务系统全流程。推进执法流程、执法文书标准化，规范政府采购执法。推行“承诺+信用管理”制度，取消供应商基本资格证明材料提交，减少申报材料60%，简化了办事流程。三是夯实采购人主体责任。构建政府采购大数据预警机制，依法依规设置并启用了56个风险监控点，对采购活动实施实时动态监控、主动监督预警和“红黄灯”督办。在全省率先建立“采购专管员”制度，创新培训模式、开展“每日政采小课堂”以及“典型案例曝光台”等多种工作方式，培养了一批“政采明白人”。采购人违规行为发生率下降40%。

  政策赋能激发市场主体新活力。一是创新融资服务模式。深化政府采购信用融资模式，实现采购、合同、回款账户、成交等信息线上交互，大幅提升融资便利度与时效性，降低供应商融资成本。融资审批时间缩短至最快16小时，政府采购信息发布后最快1小时内资金到账，中小微企业政府采购信用融资突破3亿元。二是精准扶持中小微企业。鼓励第三方电子保函（保险）机构对接陕西省政府采购金融服务平台，为供应商使用保函（保险）等方式缴纳保证金提供更多选择，年均减少企业资金占用1500余万元。以“全省一张网”为总体目标，以系统化思维构建政府采购全业务、全流程的综合管理和服务体系，通过主动上门服务、组织专场推介会等，为供应商提供政策解读、融资对接一站式服务。三是政采政策助推高质量发展。充分发挥政府采购政策功能作用，促进绿色转型、乡村产业发展。坚持将绿色发展、低碳环保作为开展政府采购工作的主基调，严格执行节能环保产品优先采购政策，全市节能环保产品占同类产品采购规模98%以上，推进政府采购向“绿”而行。积极落实乡村振兴战略，通过“832平台”累计采购脱贫地区农副产品超4亿元，切实提高政府采购对脱贫地区农副产品的政策支持，持续助力乡村振兴发展。（供稿：市财政局）