
西乡县紧扣“项目快速落地、投产达效”的核心目标,直面项目审批中的堵点、卡点,通过系统性、集成化改革,有力促进了项目早开工、早投产。
一、强化集成服务,打造项目服务“高速入口”
针对审批环节多、部门多、标准不一的痛点,强力推动审批服务物理集中与流程重构。一是推行“一窗通办”集成服务。将分散在28个部门的900余项政务服务事项归并整合,设置6大类综合窗口,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,变“多头跑、往返跑”为“进一门、到一窗、一次办”。设立工程项目审批综合窗口,制定《工程建设项目综合窗口改革简化申请材料、优化审批流程实施细则》。二是组建“红色管家”靠前服务。为重点项目和招商项目配备专属服务团队,在项目筹划阶段即提前介入,提供“一对一”全流程辅导,量身定制“审批清单”和“流程图”。三是延伸“全生命周期”链条服务。将服务从立项审批延伸至用工、社保、政策咨询等关联环节,为企业提供“一站式、链条化”服务。
二、深化流程再造,压缩项目落地“关键周期”
以“六减一增”(减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动、减中介,增透明度)改革为抓手,对审批流程进行刀刃向内的精简和优化。一是极限压缩企业开办时间。将企业开办的设立登记、刻章、发票、社保等多个环节整合为“一个环节”,推行全程电子化和“审核合一”,实现企业设立登记1小时办结,企业开办全流程从1个工作日压减至5小时办结。二是大幅压减工程建设项目审批时限。全面推行工程建设项目领域并联审批、联合审图、联合验收,落实“容缺受理+告知承诺制”,允许次要材料后续补交,实现审批推进与材料准备同步。三是动态规范审批标准。全面公开事项清单、办事指南和审查要点,实现审批要件、流程、时限标准化、透明化,减少了因标准不清导致的反复整改。
三、创新服务模式,注入项目提速“倍增动能”
积极运用技术手段拓展服务场景,变被动审批为主动赋能。一是拓展“一件事一次办”场景。结合本地产业特点及县域工作实际,自主推出小宾馆、小商店开办等11个特色主题集成服务套餐,实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。二是推广“云端踏勘”模式。在需现场核查的审批事项中,通过视频连线、影像记录实现远程“云核查”,将单个事项踏勘时间从平均2—3天缩短至0.5天以内,效率提升60%以上。三是延伸服务触角。推动服务下沉,开展“进园区、进社区、进小区”活动,推行预约延时服务,有效解决群众“上班没空办、下班没处办”的难题。
四、健全监督机制,筑牢高效服务“机制根基”
构建全方位监督评价体系,确保改革实效。一是设立“办不成事”反映窗口。专解各类“疑难杂症”,建立台账、限时办结、跟踪反馈,累计协调解决复杂问题40余个,兜底保障项目顺利推进。二是构建立体监督网络。通过部门负责人定期“坐班”窗口、特邀监督员评议、电子监察实时监控等方式,对审批服务全过程进行监督。三是健全“好差评”闭环机制。全面推行“一事一评”,评价结果纳入绩效考核,形成“评价-反馈-整改-监督”闭环,整改率和回访满意率均达100%,群众满意率持续保持在99.8%以上。(供稿:西乡县发展改革局)
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