汉中市聚焦创业者在开厂办店中常因不懂法规政策条文、不了解审批条件和合规经营导致企业开办效率低下、经营陷入困境的难点堵点痛点，坚持审批前置，立足市场主体准入准营全链条，将开办一个行业分散在多部门的上百条法规条文逐项拆解、化繁为简，全面梳理汇总审批条件和合规经营要点，推出餐饮、药品、文旅、康养等高频领域《行业开办指导书》54个，构建起从筹建指导、许可服务到合规经营的全生命周期服务体系，筹备时间平均缩短约30%、筹建成本降低约20%、审批时限平均压缩50%，实现“一书在手、开厂办店不愁”。

一、筹建环节前置辅导，实现开业“一次达标”。针对创业者开厂办店常因不熟悉标准导致选址布局不合理、装修不合格、设备不合规”等难点问题，《指导书》逐行业精准梳理并汇编“选址要求、设备目录、布局规范”等筹建标准清单，创业者只需“照单筹建”，即可有效避免反复整改，节约时间与资金成本。比如：餐饮店开办指导书对场所布局、功能分区、设备参数等要素进行明确归集与规划，创业者一看就知道办店需要具备哪些要素，按指引即可进行筹建。

二、许可环节一单告知，实现申办“一次办成”。针对创业者在申办企业时往往不清楚要办理哪些审批手续，以及怎样办理，导致来回跑、多头问、重复交等堵点问题，《指导书》全面梳理行业涉及的必须办理与按需办理的许可事项，创业者仅需勾选经营范围，系统即可自动匹配所需审批事项及材料清单，实现“一单告知、一表申请、一次申办”。比如：餐饮店开办指导书不但明确必须办理《营业执照》《食品经营许可证》等审批事项，而且结合实际提出按需办理的门头牌匾备案、消防检查等相关审批事项，为投资者提供“菜单式”审批服务。

三、经营环节风险提示，实现隐患“一次排除”。针对一些企业在经营初期，对行业相关法律法规理解把握不够准确，出现生产经营不合法合规等痛点问题，《指导书》对企业经营全过程涉及的法规要求进行梳理解读，提炼合规要点与风险环节，并辅以典型违法案例进行警示，帮助企业及早发现、预判、排查生产经营过程中可能出现的各种违法违规风险。比如：餐饮店开办指导书在合规经营环节，将行业法律法规监管要求、操作规范等进行整合、清单式列举，对食材储存、餐具消毒等易出问题环节进行风险预警，选取添加非食用物质、超限量超范围使用食品添加剂等典型违法案例开展警示提醒，引导企业合法合规经营。

四、应用环节数字赋能，实现服务“一码畅享”。在文字版基础上，迭代升级图文版、视频讲解、VR全景三种形式，构建线上+线下、文字+实景、静态+动态的立体化指引体系，创业者扫码即可“沉浸式”走进标准后厨、药店、商超等场所，直观查看布局设计、功能分区、设施摆放、操作规范等细节，清晰掌握行业开办的标准要求，帮助快速吃透标准、掌握要点。（供稿：市行政审批服务局）