汉中市发展和改革委员会

政策动态速递2024年第18期

索引号：	6107000026/2024-000278	发布时间：	2024年10月15日 17:19
来源：	市循环院	发布机构：	市发改委
内容概述：

加大逆周期调节力度 一揽子财政增量政策将推出

10月12日，国新办就“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况举行发布会。财政部有关负责人介绍，围绕稳增长、扩内需、化风险，将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措。主要包括以下几个方面：

一是加力支持地方化解政府债务风险。2024年以来，经履行相关程序，财政部已经安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。并利用债务结存限额，向地方下达了4000亿元的债务限额，用于补充综合财力。为了缓解地方政府的化债压力，除每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券用于支持化解存量政府投资项目债务外，拟一次性增加较大规模债务限额，支持地方化解隐性债务，地方可以腾出更多精力和财力空间来促发展、保民生。

二是支持国有大型商业银行补充核心一级资本。积极通过发行特别国债等渠道筹集资金，稳妥有序支持国有大型商业银行进一步增加核心一级资本。

三是支持推动房地产市场止跌回稳。支持地方政府使用专项债券回收符合条件的闲置存量土地，确有需要的地区也可用于新增土地储备项目。用好专项债券来收购存量商品房用作保障性住房，继续用好保障性安居工程补助资金。抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策，并将进一步研究加大支持力度，调整优化相关税收政策。

四是加大对重点群体的支持保障力度。国庆节前已向困难群众发放一次性生活补助，下一步还将针对学生群体加大奖优助困力度，包括国家奖学金奖励名额翻倍、提高本专科生奖学金奖励标准、提高本专科生国家助学金资助标准等。

针对汉中的政策机遇：一是建议财政、发展改革等部门加大新增地方债券争取力度，及时掌握中央下达省级新增债券总体额度和支持范围，制定我市资金使用方案，有效化解汉中债务风险。二是建议金融监管部门指导金融机构加大对我市实体经济信贷投放力度，大力拓展融资渠道、降低融资成本，促进汉中实体经济健康发展。三是建议财政、自然资源、住房城乡建设等部门加强与省级对口部门的沟通衔接，及时掌握专项债券用于土地储备及收购存量房政策要求，提前做好土地储备和存量房专项债券项目包装，加大债券资金争取力度，推动汉中房地产市场回稳。四是建议教育、财政等部门积极争取上级专项资金，足额筹措地方配套资金，全面落实本专科生国家奖学金、国家励志奖学金及国家助学金提标政策要求。