中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》（简称《意见》）。《意见》是党中央、国务院对城市更新工作作出的全面部署，是指导实施城市更新行动的纲领性文件。

《意见》对持续推进城市更新行动作出了系统全面的部署，主要包括4部分内容：

1、在总体要求方面。明确了城市更新的指导思想、工作原则和主要目标，提出到2030年，城市更新行动实施取得重要进展，城市更新体制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，经济业态更加丰富，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，城市成为人民群众高品质生活的空间。

2、在主要任务方面。明确提出了8项重点任务，包括加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造、开展完整社区建设、推进老旧街区老旧厂区城中村等更新改造、完善城市功能、加强城市基础设施建设改造、修复城市生态系统、保护传承城市历史文化等。

3、在支撑保障方面。围绕破解城市更新工作的难点问题，提出6方面举措，包括建立健全城市更新实施机制，完善用地政策，建立房屋使用全生命周期安全管理制度，健全多元化投融资方式，建立城市更新可持续模式，健全法规标准等。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，具体支持城镇老旧小区改造、棚户区（城市危旧房）改造、城中村改造（支持常住人口300万人以上的大城市）、城市公共空间改造利用（支持常住人口300万人以上的大城市）、老旧街区（厂区）改造提升5个方面。在已支持城镇老旧小区改造、城中村改造等项目的基础上，扩围支持城市危旧住房、老旧街区（厂区）转型提质等工程。在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。

4、在组织实施方面。《意见》强调在党中央集中统一领导下，省级党委和政府要确定本地区城市更新行动的目标任务，城市党委和政府要切实履行责任，各部门要加强统筹指导和协调支持。

针对汉中的政策机遇：一是有序推进城市更新行动。建议发展改革、住房城乡建设等部门和各县区、各园区抓好《汉中市城市基础设施更新改造重点领域实施方案》的落实，加大统筹协调力度，确保分类分年度建设改造计划顺利实施。二是全力以赴加快项目推进。建议发展改革、住房城乡建设等部门加强与省级对口部门的沟通衔接，及时跟进我市已申报的93个城市更新专项2025年中央预算内投资项目，推动项目落地落实，争取形成更多实物工作量。三是持续提升金融服务质效。建议各金融机构积极参与汉中城市更新行动，认真贯彻落实即将出台的城市更新项目贷款管理办法，加大信贷投放力度，提供多样化金融供给，更好满足我市城市更新的金融需求。

https://www.gov.cn/zhengce/202505/content_7023882.htm