一、工作开展情况

（一）工作机制建设情况。建立粮食节约和反食品浪费工作联席会议制度，将节粮减损工作纳入本级耕地保护和粮食安全责任制重点考核内容，形成市县纵向联动、部门横向联系的全市粮食节约和反食品浪费工作机制。成立节粮减损工作领导小组，负责全市粮食和物资储备系统节粮减损工作的组织领导和统筹协调。认真落实《汉中市反食品浪费工作措施》，加强工作调度，细化工作落实。

（二）反食品浪费执法监督。一是强化餐饮业监督检查。印发《关于做好制止餐饮浪费监管工作的通知》，将餐饮服务单位制止餐饮浪费纳入2025年平台外卖食品安全监督检查重点工作内容，严格落实经营主体责任。2025年全市各级市场监管部门共检查餐饮服务单位1.4万家次，其中检查平台外卖经营户3400余家次、婚宴650余家次、自助餐餐饮服务单位230余家次，开展321次“随机查餐厅”专项行动，深入检查2320家次餐饮服务单位，发现并督促整改156个食品浪费相关问题，持续推进餐饮浪费治理，扎实推进我市餐饮环节厉行节约和反食品浪费工作，着力推动解决餐饮关键环节浪费问题。二是开展旅游业监督检查。将涉旅企业是否落实制止餐饮浪费工作作为文化旅游市场执法检查和明查暗访项目，提醒和敦促涉旅企业扎实开展反餐饮浪费各项工作，对检查中发现A级景区、星级饭店和旅游团队等存在餐饮浪费行为的，要求企业及时整改，确保制止餐饮浪费各项规定落到实处。三是加强公共机构监督检查。实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，设置反食品浪费监督岗，定期组织服务中心干部巡查食堂就餐情况，积极引导就餐干部职工文明就餐。全年对12家公共机构食堂反食品浪费工作进行抽查检查。

（三）开展群众性活动。广泛开展反食品浪费群众性活动，深入社区、学校、企业、商场等各个角落，广泛动员群众参与反食品浪费行动。指导机关食堂在食堂内外醒目位置张贴或摆放反食品浪费相关提示标语和宣传展板，提醒就餐人员杜绝浪费，开展光盘行动，深化机关食堂反食品浪费工作。将勤俭节约、反食品浪费等内容进一步融入到教育教学中，利用校园广播、大屏幕、横幅展板和网络媒体等多种形式进行宣传，积极营造反食品浪费的浓厚氛围。通过微信公众号、头条号、微博等新媒体平台，发布节约粮食的相关知识和信息，为广大妇女和家庭讲解节约粮食的重要性和方法，提高家庭节约意识。深入开展“厉行节约、反对浪费”文明餐桌行动，多维度、广覆盖营造勤俭节约用餐氛围。全面推行分餐制和公筷公勺制度，指导餐饮企业制定标准化分餐服务流程，积极推出小份菜、半份菜、按需点餐等个性化服务，全市85%以上餐饮单位实现小份菜常态化供应。

（四）加强宣传教育引导。成功举办2025年世界粮食日和全国粮食安全宣传周陕西主会场活动暨陕西好粮油“汉中大米”推介会，围绕主题制作节粮减损宣传短片，利用微信、微博、抖音等网络平台进行推送，现场共发出爱粮节粮倡议书500余份，发放《粮食安全保障法》200余册、爱粮节粮帆布袋200余份。市县两级累计发放宣传资料、宣传物品6000余份，全方位开展群众性节粮爱粮宣传活动，不断增强全链条节粮减损、健康消费的思想自觉和行动自觉。印发《厉行节约 反对浪费倡议书》《诚信经营 规范发展倡议书》各1000余份，设计制作“光盘行动”“公筷公勺”“反食品浪费”等主题宣传海报400余份，精准投放至全市重点餐饮企业、机关食堂、学校餐厅等场所，实现宣传全覆盖、无死角。刊发《小小光盘侠 文明“筷”乐走》《文明“食”光，你我共创！》《天汉访特别节目 | 与旱情赛跑守住粮仓，必将打赢抗旱硬仗！》等图文报道、短视频、倡议书，推出《坚决把牢粮食安全主动权》《一粒粮食里的大国担当与文明回响》等评论员文章，深入宣传粮食节约和反食品浪费工作典型和经验成效，动员群众积极参与粮食节约和反食品浪费建设。

（五）强化农业生产（收获）环节节约减损。2025年，我市粮油作物病虫害总体属偏轻发生年份，全市粮油病虫害发生面积629.87万亩次，较上年727.33万亩次减少97.46万亩次。全市病虫害累计防治894.02万亩次，防控处置率95.8%，综合防效92.5%，主要农作物病虫危害实际损失率1.44%。小麦、油菜、马铃薯、水稻、玉米防治面积分别为158.42万亩次、131.71万亩次、38.52万亩次、402.29万亩次和163.08万亩次，病虫危害实际损失率分别为0.57%、1.33%、3.16%、1.18%和1.79%。全市发生病虫害得到及时有效防控，未出现大面积流行暴发。机收损失监测全面达标，提前印发油菜、小麦、水稻、玉米机收减损技术要点，开展机收减损技术现场作业培训，开展机收作业质量巡回检查12次，全市设立油菜、小麦、水稻、玉米机收减损监测点170个，水稻机收平均损失率1.91%，玉米果穗机收平均损失率2.57%、籽粒机收平均损失率3.69%，油菜机收平均损失率5.75%，小麦机收平均损失率0.90%，达标率100%。

（六）加强粮食储存环节减损。压实储备粮管理责任。持续规范储备粮的购、销、存业务，加强库存监管，确保储备粮数量真实、质量良好、存储安全、管理规范。修订完善《汉中市市级储备粮管理办法》《汉中市市级储备粮食仓储管理办法》《汉中市市级储备粮轮换管理暂行办法》等规章制度，用制度管粮、管权、管人的长效机制基本形成。完成全市科学储粮专项工程验收。按照《汉中市2023年度农户科学储粮专项工程实施方案》，明确项目进度安排、组织方式、工作经费以及质量保障等情况，已制作并向农户发放科学储粮装具16123套。制作发放科学储粮宣传彩页15000份，科学储粮宣传海报2000张，拍摄农户科学储粮项目宣传片，组织各县区利用多媒体设备进行滚动播放，切实营造科学储粮，节粮减损的舆论氛围，有效减少粮食损失。着力补齐烘干短板，梳理全市105个烘干服务点情况提出对策建议并报送省局。谋划“十五五”期间节粮减损项目2个，总投资1700万元。

（七）加强粮食运输环节减损保障。印发《关于开展粮食运输环节损失统计调查的通知》，组织各县区积极对接辖区重点粮食运输企业，围绕小麦、稻谷、玉米等粮食作物运输，开展粮食运输环节损失损耗调查。目前我市粮食运输主要以公路运输为主，铁路为辅；运输装载方式主要包括袋装运输、散装运输和集装箱运输三种方式。公路运输以散装、袋装运输为主，铁路运输多采用散粮车发运。目前袋装运输是粮食运输的主要手段，占粮食运输总量的 70%左右。经统计调查，采用机械装卸粮食运输的企业，损耗率在0.7%左右。部分运输订单受实地条件的影响，只能采取人工装卸，损耗率在1.2%左右。

（八）推进粮食加工环节节粮减损。指导县区开展粮食加工环节损失统计调查，进一步增强为农服务意识。积极推广“互联网+”收购，鼓励开展预约检验和上门检验，让售粮农民少排队快售粮。粮食入库后及时清杂降水，入仓保管，确保安全储存。充分发挥粮食产后服务体系作用，积极开展清理、干燥、储存、加工、销售等服务，促进粮食加工环节节粮减损，帮助农民减损增收。

（九）遏制餐饮消费环节浪费。一是强化餐饮服务规范管理。各级市场监管部门指导平台外卖经营户，在网络平台经营页面、点餐过程中以多种形式对消费者进行制止餐饮浪费提示提醒。市场监管部门会同各有关部门在大中型餐饮服务单位、学校食堂、机关单位食堂等重点单位开展现场宣传，会同各类媒体开展面向人民群众的宣传，将制止餐饮浪费作为“食品安全宣传周”的重点内容，推动良好社会氛围巩固。会同教育部门将制止餐饮浪费作为学校日常教育的重点内容，宣传教育活动丰富多彩，青少年健康文明饮食习惯进一步巩固。二是加强机关单位示范引领。建立全市公共机构食堂名册，确保反食品浪费工作底子清、底数明。经统计我市公共机构食堂共计514家，其中市直单位食堂32家，县区单位食堂482家，全市党政机关均能够严格按照《陕西省机关食堂反食品浪费工作成效评价标准》实施好机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，建立食堂节约化工作机制。全市各党政机关食堂均安排专人负责食堂巡视检查，对发现的浪费行为予以批评纠正，有效杜绝浪费现象发生。市政府机关食堂、市国税局机关食堂、南郑区委区政府机关食堂、市中心医院4家单位被评为全省机关反食品浪费试点示范单位。三是健全学校餐饮节约管理制度。将勤俭节约、反食品浪费等内容进一步融入到教育教学中，指定专人加大食堂就餐巡视力度，普遍设立“学生文明就餐监督员”，定时对学校食堂、宿舍、教室等重点区域进行巡查，提醒师生适量点餐，对发现的粮食浪费现象及时进行纠正和批评教育。在全市1202所中小学幼儿园开展“光盘小卫士”主题实践活动，覆盖学生超37.3万人次，引导青少年树立节约光荣的价值理念。

二、下一步具体工作措施

2026年，我市将继续深入贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要批示精神，认真实施《中华人民共和国反食品浪费法》，紧扣《粮食安全省长责任制考核办法》《粮食节约行动方案》《反食品浪费工作方案》规定的各项任务，会同有关部门继续发挥好牵头抓总作用，从持续推进粮食节约减损、遏制餐饮行业食品浪费、加强公共机构餐饮节约、严格执法监督检查、深入开展宣传教育等方面采取措施，进一步做好粮食节约和反食品浪费工作。

（一）持续推进粮食节约减损。一是推进粮食消费前各环节减损。指导配置农户科学储粮装具，持续发挥粮食产后服务中心功能，推动粮食仓储环节节粮减损。在粮食加工环节，推动提高粮油产品出品率，推进粮食无害化处理和资源合理化利用。二是开展粮食仓储环节浪费调查评估。加大对绿色仓储项目支持力度，开展粮食仓储环节浪费评估调查。三是加强粮食收购指导。切实发挥粮食产后服务中心作用，积极推广农户科学储粮专项工程。

（二）遏制餐饮行业食品浪费。一是加强餐饮行业管理。督促餐饮外卖平台、餐饮服务经营者以显著方式提醒消费者按需适量点餐。支持自助餐服务单位实施对消费者浪费行为适当加收费用的措施。建立健全餐饮行业反食品浪费的制度规范。二是完善餐饮行业标准与规范。推动餐饮行业出台反食品浪费的团体标准和行业自律规范，杜绝超标准接待和餐饮浪费，引导游客践行节约用餐。

（三）加强公共机构餐饮节约。一是深入推进机关单位食堂反食品浪费。对市级单位和各县区公共机构食堂数量进行全面摸底，建立全市公共机构食堂名册。持续落实机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，将反食品浪费纳入公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建活动内容。加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。二是开展学校食堂餐饮节约行动。推动落实教育系统“制止餐饮浪费培养节约习惯”行动方案，紧盯学校食堂食品原材料采购、储藏、加工、制作和销售等重点环节，推动学校节粮减损工作。

（四）严格执法监督检查。一是加强反食品浪费日常监督检查。加强对食品生产经营者反食品浪费情况的监督，督促落实反食品浪费措施。鼓励单位和个人举报食品生产经营者食品浪费行为。二是加强反食品浪费执法。常态化开展反食品浪费日常监管和执法，加强执法稽查培训，依法依职责执行《中华人民共和国反食品浪费法》有关规定。对未主动向消费者进行防止食品浪费提示提醒的餐饮服务经营者给予警告，对诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的餐饮服务经营者给予警告或处以罚款，对生产经营过程中发生严重浪费食品的食品生产经营者进行约谈、责令改正或处以罚款。

（五）深入开展宣传教育。以世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动等为契机，积极开展以“厉行节约、反对浪费”为主题的各类宣传活动，对我市反食品浪费的经验做法进行宣传报道，引导群众形成良好的爱粮节粮和反食品浪费意识。加强政策解读和法律宣传，开展反食品浪费相关标准、技术和知识的宣传普及。及时曝光粮食浪费典型案例，强化舆论监督。深化反食品浪费公益宣传，播出节约粮食公益广告，努力营造勤俭节约、浪费可耻的浓厚氛围。